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个私经济,劲立潮头之上

2018-07-24 11:47:32 来源: 华声在线

  1983年,长沙蝴蝶大厦老杨明远眼镜店,周捷三(中)站在店门口。(资料图片)通讯员 摄

  制图/李珈名

  1986年12月19日,湘鄂边界地区最大的小商品专业市场一条街在优德w88省澧县建成。这条街长300多米,占地2000多平方米,有141个商贩在这里经营服装、小百货等商品,日营业额达2万余元。(资料图片)陈小鹰 摄

  优德w88日报·华声在线记者 奉永成

  7月17日,头伏天。3位中学生顶着烈日,结伴来到位于长沙市东塘商圈的老杨明远眼镜店,在验光、定片、选框后,又嬉笑打闹着离开了。他们不知道,30多年前,老杨明远眼镜店的创办,曾发生过一个曲折的故事。

  作为改革开放后我省第一代个体工商户,中华老字号——优德w88“老杨明远”的创办者,今年78岁的周捷三,也是我省个体私营经济发展的见证者。

  1983年,当改革开放的春风吹遍大江南北时,在优德w88,一群像周捷三一样喜欢“搞事情”的“小人物”,最早感知政策的春风,走上自主创业之路。

  从此,我省个体私营经济在市场松绑、曲折前行的发展过程中,逐渐完成了从“拾遗补缺”到“必要的有益的补充”,再到“社会主义市场经济的重要组成部分”等伟大的历史变迁。

  如今,“大众创业,万众创新”在我省风生水起,个体私营经济已成为推动全省经济增长的生力军,成为吸纳社会就业的主渠道和税收的重要来源。

  春雷乍响,政策松绑——个体工商户“野蛮”生长

  创业之前,周捷三是长沙市商业局国际钟表缝纫机眼镜公司眼镜专柜的技术员,有着令人羡慕的工作。

  但周捷三一直都想“搞点事情”。

  “当时国企的机制比较死板,任何事情都要层层报批,程序繁杂。”周捷三说,虽然有着让人羡慕的工作,但感觉整个人被捆住了似的。

  1978年召开的党的十一届三中全会,作出了将党的工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。这一决策,如春雷乍响,大批回城知青、无业青年纷纷从理发、修鞋、摆摊、餐饮等边缘行业找生计;政策慢慢松绑,市场坚冰在打破,在城镇的街头角落,个体工商户如熬过寒冬的小草,忽喇喇地到处生发着,绽放出生命的新芽。

  1983年,国家工商总局首次制定全国统一个体工商业营业执照;优德w88省委、省政府作出《关于加快个体私营经济发展的决定》。

  看到这样的大好形势,周捷三坐不住了,他三番五次找公司领导谈想法,希望能实现自己的“小目标”:承包公司的眼镜部门。

  承包,当时还是一个“新词”,公司领导不敢轻易拍板。经不住周捷三的反复“折腾”,1983年,公司请来省、市商业部门的负责人一起召开联席会。会上,周捷三的想法没能通过。但铁了心的周捷三马上拿出一个“大计划”:辞职创业。

  周捷三拿着辞职报告找公司领导签字,领导不同意,他妻子也强烈反对。

  但他不顾大家的反对,1983年,周捷三离开国企自主创业,这一年,他43岁。

  创业艰难百战多。当时办工商营业执照需要凭无业和辞职证明,周捷三辞职没能批准 ,办营业执照就成了大问题。最后他租用别人的营业执照,托人找关系在长沙蝴蝶大厦盘下一间20来平方米的铺面,开起了自己的眼镜店,取名“老杨明远”。

  开店第一个月,老杨明远眼镜店就盈利上千元,随后两年,平均每月盈利在3000元左右。而当时,普通工人月工资才30元左右。

  1984年,省政府办公厅批转了省工商局《关于我省个体工商业的情况和今后的工作意见报告》,提出要清除“左”的思想,放宽个体工商业发展政策。

  春风起处,像周捷三那样个体工商户,开始“野蛮”生长。政策的口子越来越大,个体工商户越来越多。这一年,全省个体工商业登记发照440126户,全年营业额达21.4亿元。

  1985年的一天,长沙市商业局国际钟表缝纫机眼镜公司领导来到周捷三家里,开门见山地告诉他:“你的辞职报告我一直压在抽屉里,当时不批,是给你留条后路,现在我放心了。”说完便将当年周捷三递交的辞职报告递了过来,领导意见那一栏,已经盖好了公章。

  有了辞职证明,开店两年后,周捷三终于办理了属于自己的营业执照。

  社会地位提高,发展步入“快车道”——私营企业趁势启航

  “尽管政策越来越宽松,但个体工商户的社会地位仍然不高。”回想当年的情景,周捷三深有感触,“当年,年轻伢子找个女朋友,岳母娘如果晓得你是个体户,怕是没有笑脸。”

  1986年省政府召开全省个体劳动者先进表彰大会,对个体工商户进行表彰。这一年,曾任省个私协会副秘书长、现任省工商学会秘书长的傅翔刚参加工作不久,被抽调到大会组委会收集材料。

  为期3天的表彰大会,傅翔记忆深刻。“受表彰的个体工商户激情高涨。”傅翔说,这次表彰大会首次肯定了个体工商户所做出的成绩和社会贡献。渐渐地,个体工商户不仅腰包鼓了,腰杆子也挺起来了。个体私营经济迎来了前所未有的大发展,全省第一批正规集贸市场随之诞生。

  集贸市场红火发展,使不少个体工商户成为当时先富起来的一部分人,他们当中诞生了我省第一批“万元户”,个体私营经济也从“拾遗补缺”成为了“必要的有益的补充”。

  1993年,省工商局出台《贯彻落实省委、省政府〈关于加快发展个体私营经济的决定〉的意见》,允许党政机关、企事业单位人员经本单位同意后,申请从事个体经营或兴办私营企业。

  “这是又一个标志性事件。”退休前担任省工商局副巡视员的覃耘告诉记者,在利好政策的刺激和个体工商户的示范带动下,我省私营企业趁势启航,一大批党政机关、企事业单位的干部职工,纷纷加入创业大军中,创办私营企业,如远大集团、三一重工、迅达科技、艾华集团等私营企业,均在当时先后创办。

  1993年,精明的周捷三注册“老杨明远”商标,将眼镜店“升格”为公司,由一名个体工商户变身为私营企业董事长,开始向长沙以外的地方扩张。如今,“老杨明远”在全省已开出10多家分店。

  当机关干部以“下海”为时髦,知识分子,怀抱理想投入商海,个体私营经济走上了“快车道”。

  据省工商局统计数据显示,1992年全省私营企业为3762户,到1994年全省登记注册私营企业达15743户,两年时间,私营企业数量大幅增长。至2009年底,全省实有个体私营经济主体1387553户,其中私营企业160261户,私营企业注册资本达3338.41亿元。

  改革不断推进,“双创”激情迸发——个私经济进入创新发展阶段

  党的十八大以来,党中央不断强化市场在资源配置中的决定性作用,将非公有制经济和公有制经济一样确定为“我国经济社会发展的重要基础”。

  创新,成了新时代创业潮中最耀眼的浪花。一大批基于移动互联网、电子商务、文化旅游产业和现代农业的创新创业激荡三湘,我省个体私营经济进入创新发展新阶段。

  在“大众创业,万众创新”的浪潮中, 省委、省政府先后出台了《优德w88省大众创业万众创新行动计划》,激发人们创业、创新的动力。在全国率先实行两个“70%”的激励政策:知识产权和科技成果作股,占股最高比例可达到公司注册资本的70%;成果持有单位最高可以从技术转让(入股)所得的净收入(股权)中,提取70%的比例奖励科技成果完成人。

  商事制度改革、税务、金融、“最多跑一次”改革……各种举措让市场活力四射,“创业”大潮涌动。

  2014年,我省选取长沙等地试点推行商事制度改革,随后在全省全面推行。统计数据显示,商事制度改革前的2013年底,全省市场主体总数为223.5万户,注册资本2.14万亿元;2017年底全省实有市场主体337.94万户,注册资本6.48万亿元。

  长沙高新区中电软件园,演绎着一个又一个令人怦然心动的创业故事:搜云网络科技是一个35岁的长沙伢子创办的公司,通过承接腾讯和淘宝的游戏支付业务,一年的交易额突破20亿元;芯丰微电子,已成功研发生产出北斗双模手持型用户机、车载型用户机,均属于北斗二代导航设备中的尖端产品,这个研发团队成员平均年龄不到30岁的高科技企业,目标就是要“让北斗超越GPS”……目前,在中电软件园,创业者创办的互联网企业已经超过100家。园区的目标,是让这里的创业者尽快达到3万人,成为创业者创新的天堂。

  不仅是在城市,即使在乡村,在贫困地区,也能听到创业者开拓新经济铿锵的脚步。优德w88电商扶贫小店平台,系统上线仅半年多,已开店8376家。在这些数字后面,是创业者辛劳活跃的身影。2017年,全省农村电子商务交易额约1800亿元,其中农产品网络零售额101亿元。110个县市区建立了县级电商服务中心,为创业者架起通往市场的桥梁。

  创业潮涌三湘,个体私营经济奔涌向前。据省工商局统计显示,2017年底全省个体私营经济贡献了全省60%的GDP,个体私营经济市场主体数量占全省市场主体总量的95%以上,我省个体私营经济已成蔚为大观之势。

  个体私营经济

  发展大事记

  1978年

  党的十一届三中全会作出将党的工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。

  1980年

  国家财政部发出通知,要求各地方部门减轻个体经济税收负担。

  1983年

  国家工商总局首次制定全国统一个体工商业营业执照;省委、省政府作出《关于加快个体私营经济发展的决定》。

  1984年

  优德w88省政府办公厅批转了省工商局《关于我省个体工商业的情况和今后的工作意见报告》,提出要清除“左”的思想,放宽政策;优德w88召开全省个体劳动者代表大会并组建优德w88省个体劳动者协会。

  1986年

  优德w88召开全省个体劳动者先进表彰大会。

  1987年

  国务院发布《城乡个体工商户管理暂行条例》。

  1988年

  国务院发布了《私营企业暂行条例》。

  1990年9月

  优德w88省政府下发《关于促进我省个体、私营经济健康发展的通知》,要求全面贯彻执行党和国家发展个体、私营经济的方针、政策,切实保护个体工商户和私营企业的合法权益,引导个体、私营经济向社会需要的行业发展。

  1997年9月

  党的十五大召开,明确提出“公有制为主体,多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度”。

  2012年

  党的十八大,将非公有制经济和公有制经济一样,都确定为“我国经济社会发展的重要基础”。

  2015年

  优德w88省政府常务会议原则通过《优德w88省深化商事制度改革实施意见》,优德w88省商事制度改革在全省范围内全面推行。

  2015年

  优德w88省委、省政府出台《优德w88省大众创业万众创新行动计划》。

  2016年、2017年

  省商事制度改革领导小组多次召开会议,部署推进商事制度改革,市场活力被进一步激发。

  2017年

  党的十九大明确提出:“必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”

[责任编辑:左栀子]
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