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岳阳城陵矶新港区何以成为跨国企业新宠

2018-10-16 10:11:45 来源: 中国经济周刊

  (本文刊发于《中国经济周刊》2018年第40期)记者 李永华

  今年1—8月,完成GDP 86.36亿元,增长9.8%;完成规模工业增加值30.4亿元,增长9.1%;完成进出口总额17.8亿美元,增长129.7%。

  当一些三四线城市被贴上人口净流出、产业“空心化”等标签,且进出口形势承压之时,优德w88岳阳市城陵矶新港区(下称“城陵矶新港区”)逆势飙升的数据让人眼前一亮。

  城陵矶新港区工委书记黄俊钧表示,作为一个新兴的外向型港区,城陵矶新港区近年来发力“放管服”改革,大力改善营商环境,帮助企业降低经营成本,让这里成为跨国企业投资的新热点。

  据了解,专为美国某大公司代工的台湾代工巨头新金宝集团今年决定投资100亿元,在城陵矶新港区设立基地,还希望把这里建成中国区总部。

71 岳阳城陵矶国际集装箱码头《中国经济周刊》记者 李永华 摄

岳阳城陵矶国际集装箱码头 (《中国经济周刊》记者 李永华 摄)

  当好“店小二”,提升营商环境

  城陵矶新港区位居洞庭湖与长江的交汇处,拥有优德w88唯一通江达海良港,其综合区位优势不可复制:通过长江黄金水道,向东融入“长三角”经济圈,连接海上丝绸之路;向西可与重庆、成都等西南地区重要节点城市合作,参与陆上丝绸之路经济带;就近可融入“中三角”,对接长株潭城市群和武汉城市圈。因此,这里也被赋予独特的定位——优德w88经济新增长极的桥头堡。

  政策层面,城陵矶新港区拥有“一区一港四口岸”,即岳阳城陵矶综合保税区、出口退税启运港、进口肉类指定口岸、进口粮食指定口岸、汽车整车进口口岸、固废进口指定口岸,成为全国唯一拥有6个国家级开放平台的开发区。

  地位如此重要,城陵矶新港区的配置显然不同于普通开发区。岳阳市委副书记、市长李爱武兼任优德w88城陵矶新港区工委第一书记,在她看来,城陵矶新港区是一个非典型性开发区,没有社会事务,园区可以更好地聚焦发展,为企业服务。“在服务企业发展上,我们要做好‘乙方’,当好‘店小二’,做到有求必应、无事不扰。”

  因此,改善营商环境成为城陵矶新港区的重头戏。

  城陵矶新港区管委会主任王文华告诉《中国经济周刊》记者,“年初,岳阳市出台了服务企业优化环境的九条措施,我们在这个基础上还加了码。”

  园区项目审批事项“最多跑一次”被视为服务关键点,目标是所有审批事项比法定期限提速50%以上,比承诺时限提速30%以上。比如,城陵矶新港区的目标是,到今年年底,新开办企业所有手续7天走完,工业建设项目施工许可不超过50天。

  城陵矶管委会副书记彭公穆说:“全面梳理审批事务清单,以前规定中的一些模糊条款,比如说‘其他材料’‘有关材料’这样兜底性质的东西,现在都要求逐一明确,而且公布出来。”

  这就减少了个别部门与个别人员的操作空间,便利企业办事。

  对“三强”(强揽工程、强行阻工、强拿硬要)、“三抢”(抢搭、抢建、抢种)等极大损害营商环境的乱象,城陵矶新港区可以说是痛下狠手。按照城陵矶新港区的要求,严厉打击违法阻工行为,凡强行阻工半天以上的,对相关部门和地方负责人调查问责。

  城陵矶新港区内一家粮油加工企业负责人说,别小看这一条,在不少地方,企业在考察投资环境时首先就考虑这一点,“三强”“三抢”现象严重的时候,能够要了企业的命。

  “一系列举措落实下来,营商环境确确实实在改善,这已经成为我们招商引资新的竞争力。”王文华说。

  内陆港变身海港,多措并举降低企业经营成本

  近年来,企业成本攀升成为痛点。9月18日召开的国务院常务会议提出,要下大力气优化营商环境,切实为外贸企业降低成本,以实现进一步扩大开放、保持进出口稳定增长。

  10月1日,优德w88出台《关于降低实体经济企业成本的实施方案》,从持续降低税费负担、合理降低融资成本、有效降低用能用地成本、进一步降低物流成本等8个方面发力。

  黄俊钧表示,相对于一二线城市,城陵矶新港区人力和土地成本优势明显,但现在比拼的不仅仅是硬性成本,更要通过靶向施策、精准发力提升服务质量来帮助企业降低成本。

  作为港口,城陵矶新港区从内陆港到海港的蝶变,是其服务质量、良好营商环境、低物流成本等要素叠加的综合胜出,这也是对进出口企业最大的诱惑。

  目前,岳阳长江岸线实现了与海岸线的无缝连接,万吨海轮可直达城陵矶港;与上海、宁波、南通等沿海港口顺畅互通后,至韩国、日本、澳大利亚、东盟国家等接力航线都已投入运营。简单来讲,保税区内的企业走水运,可以直接出海,成本大幅降低。

  对标海港,城陵矶新港区把以前在海港才有的岸基供电项目也拿来了。优德w88城陵矶国际港务集团副总经理白军宏介绍,以前停泊的船只主要是自身柴油机发电,岸基供电项目做完以后,码头的电输送到船上去,每年能节约燃油成本200多万元,环境污染也大幅减少。“空气中没有柴油味了。”

  岸基供电只是降低企业能源成本的一小招。电力是发展的基础。当前新港区的发展势头非常强劲,特别是一批大项目、好项目陆续建成投产,对电网建设提出了更高标准,对供电能力提出了更高需求。

  2017年底,城陵矶新港区供电中心正式成立,这是优德w88第二家在园区内设立的供电中心,让企业“足不出区”就可直接享受优质的电力服务,目前已实现用电报装到通电“最多跑一次”。

  台湾新金宝集团岳阳基地一位管理层人士称,对基地这样的用电大项目,城陵矶新港区还专门与神华电力华容电厂对接,为该基地开通直供电,发电厂降低损耗,企业用电价格更低,两全其美。

  为降低外贸企业资金成本,2016年底,城陵矶新港区成立了一家名为观盛投资的公司,作为区内企业的国际代理业务平台。城陵矶综合保税区党工委书记、管委会主任李建华介绍,“比如,有一家企业原来是依托厦门某大企业从美国、加拿大采购粮食,代理费和融资成本都很高,转到观盛投资以后,这一块的成本降低50%。”

  同时,观盛投资现已获得11家银行50亿元的授信额度,这也能为平台上的企业共享。“原来,企业基本上是靠房产做抵押,现在有在观盛投资的仓单做抵押也能够拿到银行授信。”李建华说。

  不惧转型阵痛,依托港口寻觅新市场

  长江流经优德w88的线段全在岳阳,这里曾经运行着82个码头泊位,大多建于上世纪七八十年代,不仅影响长江沿岸生态环境,因效率低也难以满足企业的需求。截至9月底,岳阳已集中关停42个码头泊位,退出岸线7302米。

  益海嘉里岳阳工厂总经理助理兰启山说,关停码头对企业经营并没有什么影响,“只是换个地方装货,而且改造以后的新码头效率比以前高多了。”

  码头关停风暴的冲击并不大,但城陵矶新港区今年实实在在承受着转型的阵痛。

  固废业务是城陵矶新港区的一大板块,但在国内全面禁止洋垃圾进口的政策影响下,今年进口固废集装箱数量从4万标箱下降到0。

  为了弥补业务缺口,城陵矶新港区四处寻找新的市场,肉类、粮食与汽车增速迅猛。

  数据显示,截至8月,城陵矶新港区已进口肉类5.2万吨,晋升内河进口肉类指定口岸第三位。进口粮食指定口岸已发展成为长江沿线除上海以外最大的粮食口岸。

  增幅最大的板块是汽车进口。2015年7月,城陵矶新港区汽车整车进口口岸通过验收,2016年进口汽车289辆。2017年,城陵矶新港区成功引入台湾、上海、天津等地多家进口汽车经销商,进口汽车455辆,今年1—8月进口量2800多辆。这一数量,让城陵矶新港区在进口汽车方面跻身全国同类港口前三位。

  据了解,这些平行进口汽车在城陵矶新港区清关后,销往国内,售价比国内4S店便宜5%至10%。

  统计数据显示,城陵矶新港区一期集装箱吞吐量由2009年的不到4万标箱提升到2017年的42.3万标箱,增幅连续多年保持长江内河港口第一;今年1至8月,完成集装箱吞吐量42.86万标箱,超过九江、宜昌。

  当前,城陵矶新港区正在建设新港二期,2019年上半年建成后,城陵矶港集装箱吞吐能力将突破100万标箱,城陵矶港将成为长江中游及中部地区区域性航运物流中心。

  依托日益强大的港口,城陵矶新港区把更多的目光投向大项目带来的产业升级。城陵矶新港区工委书记黄俊钧介绍,今年,城陵矶新港区共新签约项目29个,投资额近200亿元,新开工项目16个,新投产项目7个。

  让当地备受鼓舞的是,投资100亿元的新金宝集团年产1300万台喷墨打印机产业园项目前不久正式签约。

  该项目投产后预计将实现年产值100亿元、货运量3万标箱、进出口总额20亿美元(不含配套企业)、税费10亿元。

  新金宝项目敲定以后,已经陆续有20多个配套企业选择岳阳,这将推动岳阳加快打造千亿电子信息产业。

  在优德w88,千亿产业屈指可数。

  黄俊钧认为,大家对外贸形势普遍疑虑的时候,新金宝集团落户岳阳,还将城陵矶新港区作为中国区总部,而且准备把其在东南亚的基地搬迁到国内,这具有很强的标志性。

[责任编辑:邵一婵]
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