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“律师调解”为多元化解决纠纷提供新思路

2018年11月28日 16:37:26 来源: 优德娱乐中文网网

  优德娱乐中文网网长沙11月28日电(记者 杨羽)11月27日,律师朱波杰去长沙县人民法院办事时遇到了一个温馨提示:至昨日止,本年度本院已新收案件18476件。建议当事人多选择调解程序结案。“相比十天前又增加了200多件。”朱波杰说,临近年底各级法院普遍结案压力大,不少法官都是加班加点地办案。

  几天前,朱波杰在长沙市芙蓉区人民法院参加了一场学术沙龙,让他对“调解”有了更深一层的认识。在这里,只要成为“律师调解工作室”的一名调解律师,就可接受法院的委托,依法快速地为当事人调解纠纷和案件。

  2017年10月27日,芙蓉区人民法院成立了长沙市第一家法院“律师调解工作室”。截至2018年11月21日,该院“律师调解工作室”共接受委托调解纠纷和案件301件,成功调解109件。目前参与调解的律师事务所一共有5家,驻室调解律师80余名。

  芙蓉区人民法院员额法官定员49名,2017年审结各类纠纷17575件,结案总数位居优德w88省基层法院第三名,“案多人少”矛盾相当突出。如何在确保质量和效率的前提下有效减轻审判压力,一直是该院亟待破解的难题。

  2017年9月30日,最高人民法院、司法部联合出台《关于开展律师调解试点工作的意见》。意见中明确,开展律师调解工作有在人民法院设立律师调解工作室、在公共法律服务中心(站)设立律师调解工作室等4种模式。

  律师吴献萍至今清楚记得自己第一次调解成功时的喜悦。“看到‘本协议经吴献萍律师见证签字后具有法律效力’这行字时,内心激动,无以言表。”吴献萍说,专业律师从事调解工作时要摒弃传统的诉讼理念,充分学习和提升调解技巧,力争“解纷息诉”的效果。

  “调解是一门艺术,可以说是每一位执业律师成长过程中的一门必修课。”律师罗一辉认为,设在法院的“律师调解工作室”为律师们提供了一个好平台,律师既帮双方当事人解决问题,也缓解了法院司法资源不足的压力。而在参与调解的过程中,律师也可以了解法官判案的逻辑,拓展自己的思维空间。

  芙蓉区人民法院研究室负责人钟建林认为,律师调解能够发挥“缓和剂”“减负器”和“沟通桥”的作用,减少对抗性诉讼中所产生的对立和负面情绪,减轻人民法院“案多人少”的办案压力,从而促进矛盾和纠纷快速、顺畅、彻底地解决。

  作为第一批加入芙蓉区人民法院“律师调解工作室”的律师,任孝认为,介入调解的时机非常重要:“当事人经过庭审后情绪得到了一定宣泄,也可能会在诉中形成调解的意愿,此时调解律师可以适时介入对接。”

  实际上,诉中委托调解也是芙蓉区人民法院在探索实践中遇到的一个难点。今年9月3日,该院“律师调解工作室”委托调解阶段从诉前扩展到诉中,但到目前为止,诉中委托调解的不到10件,调解成功的则只有1件。

  芙蓉区人民法院党组成员、副院长谷国艳介绍,这种诉中调解走势低迷的情况,与诉中委托调解需要各方当事人共同同意申请有关,也与法官对诉中委托律师调解工作的意义和价值认识不足有关。下一阶段,芙蓉区人民法院将在提高法官认识、强化委托工作上下功夫,同时加强面向当事人的宣传解释工作,让当事人对律师调解充分了解,有信心、有安全感。

  此外,律师调解工作的经费保障问题也引发了不少人的关注。“尽管目前所有参与的律师都投入了极大的热情和支持,但纯靠情怀和公益能否支撑律师调解工作行稳致远?”谷国艳说,根据《律师调解试点意见》的相关规定,可以由政府采购服务渠道解决调解经费问题,目前该项工作已纳入芙蓉区人民法院的议事日程。

[责任编辑: 左栀子 ]
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